為解決小區業主委員會成立難、換屆難問題，深圳等城市出臺辦法，允許居民委員會在特定情形下，代行業主委員會相關職責。這為基層治理探索出了一條新路子，受到社會關注。
習近平總書記說：“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要?！鄙鐓^工作千頭萬緒，事關群眾切身利益。如果沒有代表全體業主意志的行為主體，很多事情將難以開展，也容易產生物業管理糾紛。而在特殊情況下，業主委員會不能及時選舉產生，這時就需要其他主體代行相關職責。作為基層治理的重要角色，居民委員會成為了不錯的選擇。
但需要注意的是，居民委員會“代班”應明確具體的權利和責任，以防出現事權不對等，侵害業主利益或無法正常履責。比如，在“代班”期間，居民委員會可以負責小區的哪些事務，辦事程序如何設定，出現問題誰承擔責任。
對此，深圳作出了詳細規定。居民委員會依據住宅區物業管理活動的實際需要履行下列職責：組織業主共同決議選聘、續聘、解聘物業服務企業；組織業主共同決議籌集、管理和使用物業專項維修資金；代行原業主委員會管理業主共有資金基本賬戶的職責；調解因物業使用、維護和管理產生的糾紛。此外，深圳還對居民委員會履責程序、退出機制進行了規范。
“代班”不是長久之計，最終還是要成立業主委員會。居民委員會代行相關職責，只是臨時解決小區治理主體缺失問題，相關權利也受到一定限制，服務業主存在一定短板。因此，在“代班”期間，居民委員會應攜手相關方，共同推動成立業主委員會，把小區治理的主體責任交給業主，讓居民真正成為家園的主人。
